凡居民，量地以制邑，度地以居民。地、邑、民、居，必参相得也。无旷土，无游民，食节事时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。

　　王僧彌、謝車騎共王小奴許集。僧彌舉酒勸謝雲：“奉使君壹觴。”謝曰：“可爾。”僧彌勃然起，作色曰：“汝故是吳興溪中釣碣耳！何敢诪張！”謝徐撫掌而笑曰：“衛軍，僧彌殊不肅省，乃侵陵上國也。”

　　是故君子先慎乎德。有德此有人，有人此有土，有土此有财，有财此有用。德者本也，财者末也。外本内末，争民施夺。是故财聚则民散，财散则民聚。是故言悖而出者，亦悖而入；货悖而入者，亦悖而出。《康诰》曰：“惟命不于常。”道善则得之，不善则失之矣。《楚书》曰：“楚国无以为宝，惟善以为宝。”舅犯曰：“亡人无以为宝，仁亲以为宝。”