孔子闲居，子夏侍。子夏曰：“敢问《诗》云：‘凯弟君子，民之父母’，何如斯可谓民之父母矣？”孔子曰：“夫民之父母乎，必达于礼乐之原，以致五至，而行三无，以横于天下。四方有败，必先知之。此之谓民之父母矣。”

　　凡居民，量地以制邑，度地以居民。地、邑、民、居，必参相得也。无旷土，无游民，食节事时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。

　　王含作廬江郡，貪濁狼籍。王敦護其兄，故於眾坐稱：“家兄在郡定佳，廬江人士鹹稱之！”時何充為敦主簿，在坐，正色曰：“充即廬江人，所聞異於此！”敦默然。旁人為之反側，充晏然，神意自若。